中共棗莊市皮膚病性病防治院委員會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)

工作的意見(jiàn)

 

　　根據(jù)市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐糾風(fēng)工作會(huì)議精神的要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委第五次全體會(huì)議精神，適應(yīng)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、全面推進(jìn)依法行醫(yī)和加大預(yù)防腐敗工作力度的要求，進(jìn)一步深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，結(jié)合我院工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐糾風(fēng)工作提出如下意見(jiàn)：

近年來(lái)，在市衛(wèi)生局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，院黨委緊緊圍繞衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的大局，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗與糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的力度，深入開(kāi)展“兩好一滿意”活動(dòng)，大力加強(qiáng)醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，社會(huì)群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度有了較大幅度的提升?？偟膩?lái)看，絕大多數(shù)醫(yī)療工作者忠實(shí)履行救死扶傷、為人民健康服務(wù)的神圣職責(zé)，在日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中做出了突出貢獻(xiàn)，受到了人民群眾的稱贊。但是也要清醒地看到，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的風(fēng)氣距離黨和政府的要求、與人民群眾的期望還有很大差距，行業(yè)不正之風(fēng)還沒(méi)有得到有效遏制；以權(quán)謀私、以醫(yī)謀私、收受紅包回扣、開(kāi)單提成、濫用藥、亂收費(fèi)等問(wèn)題還不同程度地存在；少數(shù)醫(yī)務(wù)人員漠視群眾利益，服務(wù)態(tài)度生硬，工作責(zé)任心不強(qiáng)。上述問(wèn)題的存在不僅敗壞了行業(yè)風(fēng)氣，而且影響了醫(yī)院的社會(huì)形象，還嚴(yán)重阻礙了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的正常進(jìn)展和衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

我們要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)，從大力加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)、保證醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)醫(yī)院又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的任務(wù)目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的健康權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委第五次全體會(huì)議精神，按照中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)要求，用發(fā)展的思路和改革的辦法，解決醫(yī)院黨風(fēng)、政風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作責(zé)任制為總抓手，抓好“六個(gè)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”，即抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造黨風(fēng)廉政建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；構(gòu)建一支求真務(wù)實(shí)、作風(fēng)過(guò)硬、敢抓敢管的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍；抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)集中教育活動(dòng)，筑牢反腐倡廉的思想道德防線；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，形成黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊抓共管的合力；完善配套有效管用的預(yù)防和懲治腐敗的監(jiān)督管理制度，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制；大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、院務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；努力解決社會(huì)群眾反映集中的行風(fēng)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益，確保實(shí)現(xiàn)醫(yī)院黨風(fēng)、政風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)這一總體目標(biāo)。

建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的重要保障。按照“政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬”的要求，選拔配備紀(jì)檢監(jiān)察干部，接受醫(yī)院黨組織和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。在醫(yī)院紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，各黨支部要指派一名支部成員兼職紀(jì)檢委員，具體負(fù)責(zé)本支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作。

紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)注重加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)政策理論、衛(wèi)生法律法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察條規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)自身的理論修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，做到思想上與時(shí)俱進(jìn)不落伍，學(xué)習(xí)上刻苦鉆研不放松，工作上爭(zhēng)創(chuàng)一流不落后，生活上嚴(yán)格自律不放縱，全面承擔(dān)起各級(jí)黨組織賦予的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的重要職責(zé)。

（一）完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委和市衛(wèi)生局黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與業(yè)務(wù)工作一同部署，一同落實(shí)，一同檢查，一同考核。形成“一把手”負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的格局。

（二）健全黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)制度。認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制、民主生活會(huì)制度，完善議事決策程序，對(duì)干部任免、大型設(shè)備購(gòu)置、基本建設(shè)、大項(xiàng)公務(wù)開(kāi)支等重大事項(xiàng)實(shí)行集體研究決策，必要時(shí)提請(qǐng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)。對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格等最大限度地向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院腐敗案件易發(fā)部位和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，建立預(yù)防和治理腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行藥品器械和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)制度，一律實(shí)行全省統(tǒng)一的網(wǎng)上采購(gòu)，嚴(yán)禁擅自采購(gòu)，自行定價(jià)。對(duì)人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、藥品和器械采購(gòu)、基本建設(shè)等重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)部位出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察干部要早打招呼，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，防止違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。對(duì)出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的要堅(jiān)決給予處分，該移送司法機(jī)關(guān)處理的要依法處理，堅(jiān)決杜絕文過(guò)飾非、包庇縱容和聽(tīng)之任之現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)對(duì)分管上述工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)負(fù)責(zé)人，實(shí)行定期崗位輪換制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。把工資收入、住房、投資、配偶子女從業(yè)以及本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜辦理等情況列入報(bào)告內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)的監(jiān)督。

要充分運(yùn)用黨的“三會(huì)一課”、理論中心組讀書(shū)會(huì)、政治學(xué)習(xí)等形式，緊密結(jié)合衛(wèi)生文化建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，教育廣大黨員干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和政績(jī)觀，同時(shí)注重發(fā)揮反面典型的警示教育警醒作用，通過(guò)剖析典型案例、現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法等多種形式加大警示教育的力度，筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)和道德防線。大力宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔勤政的先進(jìn)典型，積極開(kāi)展向援外醫(yī)療隊(duì)模范隊(duì)長(zhǎng)、市立醫(yī)院主任醫(yī)師甘連喜，全省尊老敬老模范、市立二院老年康復(fù)科主任劉傳浩和棗莊市廉潔行醫(yī)“十大標(biāo)兵”學(xué)習(xí)活動(dòng)，弘揚(yáng)行業(yè)正氣，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，培育具有衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的廉潔行醫(yī)、勤政為民、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的廉政文化。

在當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面推進(jìn)、各種利益格局逐步調(diào)整的新形勢(shì)下，醫(yī)院黨委在堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)公益性質(zhì)，緊緊圍繞社會(huì)群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加大糾風(fēng)工作專項(xiàng)治理的力度的同時(shí)，切實(shí)把握改革的正確方向，把人民群眾的健康權(quán)益和根本利益放在首位，確保政令通暢，令行禁止。對(duì)在醫(yī)療活動(dòng)中收受紅包回扣、開(kāi)單提成、私收費(fèi)、亂收費(fèi)、套取新農(nóng)合資金等損害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。今年醫(yī)院要以服務(wù)品牌建設(shè)為抓手，繼續(xù)深化以質(zhì)量好、服務(wù)好、群眾滿意為主題的“兩好一滿意”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、簡(jiǎn)化服務(wù)流程、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)、民主評(píng)議醫(yī)院活動(dòng)，全面落實(shí)出院病人回訪制度，著力構(gòu)建行業(yè)作風(fēng)信息反饋評(píng)價(jià)機(jī)制、醫(yī)患矛盾調(diào)處機(jī)制、群眾信訪舉報(bào)案件查處機(jī)制，切實(shí)保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)際成效，進(jìn)一步提升社會(huì)群眾對(duì)醫(yī)院服務(wù)的滿意度。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各支部、各科室要根據(jù)醫(yī)院要求從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作的實(shí)際情況，明確任務(wù)目標(biāo)和完成時(shí)限，并將責(zé)任落實(shí)到人。班子成員、各支部書(shū)記、各科室主任要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓、負(fù)總責(zé)，按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，分級(jí)分工負(fù)責(zé)，建立工作網(wǎng)絡(luò)，形成責(zé)任體系。對(duì)思想不重視、工作不落實(shí)、出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題、造成不良后果的要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

各級(jí)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分發(fā)揮在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作中的率先垂范作用，帶頭執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，帶頭執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和社會(huì)群眾的監(jiān)督。要強(qiáng)化“慎獨(dú)”意識(shí)，以身作則，率先垂范，廉潔自律，做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，用干部的模范帶頭作用，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)醫(yī)院黨風(fēng)、政風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院黨委決定成立由黨委書(shū)記、院長(zhǎng)李懷章同志任組長(zhǎng)，副書(shū)記鄧德選同志任副組長(zhǎng)，其他班子成員和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在院紀(jì)委，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作。辦公室認(rèn)真履行好綜合協(xié)調(diào)和督促檢查職責(zé)，積極探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的新思路、新辦法，為全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實(shí)現(xiàn)我院又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

 

二〇一〇年四月